本报讯(记者陈欢 通讯员王经纬)山西省太原市开展创建国家食品安全示范城市以来,不断强化食品安全全程管控,政府办公厅文件先后出台小餐饮提档升级、小饭桌食品安全和农村聚餐及流动饭店等管理办法,采取政府主导政策支持、城中村改造整体规划、建立“三小”集中经营基地、以奖代补支持发展、鼓励引导改造升级、堵梳结合管建并重等措施,走出一条小餐饮监管新路。
示范街区引领。小餐饮是公众餐饮消费的主要场所,太原市目前约有8500家小餐饮店,占到全市餐饮企业的60%,从业人员达6万人,每天为40余万人提供餐饮消费服务。由于经营门槛低、设施简陋、人员素质差,加之分布广、流动性强,小餐饮已成为创建国家食品安全城市、卫生城市和文明城市的瓶颈。太原市下大气力,采取政府扶持、行业引导、监管规范、提档升级的方式,积极组织开展小餐饮专项整治行动,促进小餐饮集约化、规模化、标准化、连锁化、特色化经营。太原市杏花岭区政府拿出500万元专项经费,以奖代补,促进小餐饮提档升级,该区积极探索餐饮监管新方法,试行数字化公示分级动态管理办法,对餐饮单位日常检查情况,实现量化分数公示,增强了社会监督覆盖面,极大地调动了餐饮单位提档升级创先争优的主动性、积极性,从根本上解决了多、小、散、乱、低的问题。开展餐饮单位整治行动以来,全市创建了一批像文兴路、真武路、桃园南路、桃园二巷、东西辑虎营和开化市食品街等20余条集中规范餐饮示范街,形成了行业提档升级的“头羊效应”。
星级评定引导。对于小饭桌的监管,太原市针对客观存在、群众有需求的实际,通过“先排查、定制度、后登记、重规范、创星级、再提升”六部曲全面规范小饭桌食品安全管理,率先在全国试行小饭桌“餐饮服务备案登记”,对全市873家小饭桌进行备案管理,同时采取“免费体检、免费培训、免费办证”措施,鼓励其依法经营。在强化小饭桌监管的基础上,实施星级动态管理,按照检查得分,评出一、二、三类,每年学校开学之初,市食药监局、教育部等部门联合,以公告的形式,将小饭桌星级分类情况在学校周边进行公示。对管理落后的小饭桌降低星级,对管理日益完善的提升星级,激发经营者自主管理积极性,营造良性竞争发展氛围。
农民红白喜事集体聚餐一直是农村地区婚丧嫁娶的主要待客方式。太原市采取“备案指导、场所固定、培训提高、典型引导、示范带动、逐步规范”等措施,积极探索农村流动饭店及集体聚餐食品安全管理新路。太原市以小店区先行先试的“政府投资建场所、农民申报免费用”的管理模式成效显著,受到广泛好评。目前,该区财政投入300余万元,已纳入试点村35个,建立固定场所26家。