全面加强营养法规建设势在必行
“到2030年，全国5岁以下儿童和孕妇贫血率控制在10%以下，5岁以下儿童生长迟缓率下降至5%以下，学生肥胖率上升趋势得到有效控制……”国务院办公厅近日印发《国民营养计划(2017-2030年)》，全方位布局国家营养发展未来，同时为老百姓如何“吃得更健康”给出方案。
国家卫计委相关负责人介绍了关于实施推动计划和行动方案“三步走”的战略定位和具体路径——先进步，以加强营养健康与食品安全标准化建设为抓手，初步实现营养健康科学化、标准化；第二步，在科学营养基础上，借助云计算、大数据和互联网，实现营养健康精准化和现代化；第三步，面向未来，依靠科技创新，实现国民营养健康智慧化和个性化。
国民营养健康与食品安全问题交织，营养不足与过剩并存，营养失衡增加健康风险，带来疾病谱的变化，使得过去少见的疾病如痛风、糖尿病等慢病成为多发常见病，要改变这一现状，必须加强营养科学的基础研究，监测评估、健康生活方式的普及，采取有效措施和综合手段，来提升食品安全和营养质量。这一切都要以建立一套科学规范的食品安全标准体系为前提。
2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》发布，强调 “要把健康融入所有政策，加快转变发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅度提高健康水平。”这项规划的颁布与实施，具有划时代的里程碑意义和深远影响。
国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以法为准。膳食营养是人类的命脉、健康的基础、力量的源泉。全面依法治理，势在必行。这里，从十大关系的角度，阐述营养立法的重要性、迫切性，以促进营养事业的大发展。
营养立法关系到13亿人民的健康
由于饮食不合理、膳食不平衡和营养知识不普及等原因，近年来，与膳食营养不平衡相关的一些慢性疾病如肥胖病、高血压、高血脂、糖尿病、心血管病等呈现大幅增长的趋势。据2016年数据显示，我国现有慢性病确诊患者达2.6亿人，占总人口的19.1%。慢性病死亡占总死亡比例的86.6%，导致的疾病负担占疾病总负担的70%。如不加快营养立法、强化营养干预，将难以有效控制其上升势头。为此，2017年1月国务院办公厅印发《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）的通知》，提出“加强健康教育，提高全民健康素质、“广泛宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒”等一系列措施。
营养立法关系到生存与发展
膳食营养是人类生命的源泉和赖以生存与发展的物质基础，如何做到科学饮食，吃得营养、吃得科学、吃得健康、吃得文明，已成为全社会普遍关注的首要问题。
市场经济是法制经济。在市场经济发展初级阶段，特别要重视建立和健全营养法规体系，确保食品质量，规范市场销售，普及营养科学知识，大力倡导健康生活方式。否则，事倍功半。以养生为名，进行不法欺骗的“张悟本案件”，就是营养立法不健全的典型反映。在这一案件处置过程中，竟有400多万网民支持张悟本，这更加说明消除“营养盲”势在必行，营养立法刻不容缓。日前，国家卫计委疾控局监察专员常继乐表示，将提升医务人员的营养知识水平，以家庭、学校和医院为三大主阵地，做好营养与健康宣传教育。有关措施有望更进一步加强。
营养立法关系到政府营养干预计划的成败
早在1992年12月中国参加世界营养大会，对《世界营养宣言》和《世界营养行动计划（1996—2000年）》做出了承诺，并颁布了《中国营养改善行动计划》，国务院办公厅以国办发（1997）45号文发布。但是，具体实施效果不让人乐观。类似这样情况的还有《国家大豆行动计划》、《东北三省中小学生豆奶计划》等。这是健康中国建设中的发展短版，依据《规划纲要》提出的“健康优先”原则，“卫生计生、体育等行业要主动适应人民健康需求，补齐发展短版”。现在到了该下决心抓紧营养立法的时候了。否则，将使一个又一个的营养行动计划付之东流，前功尽弃。
令人鼓舞的是，5月2日《中国食品报》报道：“国家卫计委疾控局专员常继乐表示：国务院发布的《“十三五”卫生与健康规划》中，‘营养’这一关键词出现12次之多。国家卫计委正在制定《国民营养计划》来全面部署今后20年营养工作。常继乐强调：‘营养工作是健康促进和疾病预防不可或缺的重要组成部分，离开营养谈防病是空想，只有充分发挥营养在疾病预防中的基础作用，才能真正实现身体健康。’”全国农村义务教育学生营养改善计划专家委员会委员 国家食物与营养咨询委员会原副主任 蒋建平
