《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》4日由新华社受权播发。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。
中央一号文件确定，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。
中央一号文件明确提出，依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。
中央一号文件把2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。除党中央、国务院统一部署外，各部门一律不准再组织其他检查考评。
中央一号文件提出，适度放活宅基地和农民房屋使用权。文件同时指出，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。中央农办主任韩俊说，这不是让城里人到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。
中央一号文件明确提出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。文件也提出，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。记者提示：“依法”、“自愿”、“有偿”是关键，对违背文件精神的无理要求，农民可以说“不”。
一号文件发布后农业板块表现
安信策略研究报告称，整理2004-2017年的数据发现，农林牧渔板块在一号文件发布之前上涨概率不高，涨跌幅表现也较弱。但是在一号文件发布后涨幅和上涨概率都有大幅的提升。发文一周内，板块在超过半数的年份中实现上涨。一号文件发布后1个月内，农林牧渔板块上涨概率100%。
值得注意的是，一号文件发布后1个月内，农林牧渔板块上涨概率100%。整理2004-2017年的数据发现，农林牧渔板块在一号文件发布之前上涨概率不高，涨跌幅表现也较弱。但是在一号文件发布后涨幅和上涨概率都有大幅的提升。发文一周内，板块在超过半数的年份中实现上涨。把时间推移到发文后一个月的时间段内，板块自2004年以来14年全部实现上涨，平均涨幅高达6.76%，相比发布一月前，涨幅增加超过5%。
国金证券认为，“政策催化+农产品涨价”推升农业板块主题投资热度，农业板块从以下两条主线把握投资机会：
投资主线一：土地制度改革是2018年改革重点，建议关注有望受益土地制度改革导致的土地价值重估的农垦龙头公司：辉隆股份、 北大荒、苏垦农发等。
投资主线二：农业供给侧改革将继续推进，短期内达到调结构、去库存的目标，中长期实现农业现代化，建议关注1）通过多种途径进行玉米加工来达到库存去化：中粮生化等；2）养殖业结构调整升级：牧原股份、温氏股份、大北农等；3）通过提高农业生产效率推动实现农业现代化目标：种业：登海种业、隆平高科等；农药：辉丰股份、扬农化工等；农用机械：隆鑫通用等。
海通证券表示，龙头农牧企业迎战略发展机遇。乡村振兴战略的成功实施，不仅仅取决于政府部门的贯彻落实，也往往会依赖于拥有丰富社会资源和产业经验的农牧企业，尤其是占据行业龙头地位的农牧企业。精准扶贫是乡村振兴的重要内容之一，牧原股份、温氏股份、雏鹰农牧、正邦科技等上市养殖龙头公司近年来通过在贫困地区发展养猪产业，很好地践行了国家鼓励的产业扶贫，带动了贫困地区社会经济的发展和振兴，也有利于自身业务规模的快速发展壮大。其次，农村和农业的发展水平是我国全面建成小康社会的短板之一，预计未来农牧行业在环保准入、生产效率、社会影响等各个方面的壁垒将越来越高，龙头企业具备先发优势，符合未来发展方向，将受益于行业整体效率的提升。最后，乡村地区的农牧产业投资，也是龙头农牧企业的用武之地。
（雨寒）
