“临空经济区的建设是一个长期的过程,必须要有一个战略型的路线图,且这个路线图要有一个逻辑性很强的投资方案,同时,在整个战略路线图里面需要展现出硬性和软性的基础设施升级。”
5月27日,以“创新空港 联接全球”为主题的2017国际空港枢纽城市(广州)临空经济发展论坛在广州举行。被誉为“空港经济之父”的美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达作了如上表述。
本月,杭州、长沙、贵阳先后获批临空经济示范区,加上此前已经获批的郑州、北京、青岛、重庆、广州、上海、成都,目前已有10个城市的临空经济示范区获批。
中国民航科学技术研究院航空经济研究所所长胡华清在论坛上表示:“国家在临空经济上的布局正在加速。”
对此,国家发改委地区司处长周毅仁当天也表示,近年来,临空经济示范区由较为单一的产业集聚功能向综合服务、产城融合的方向转变,这对于适应新常态、推动新发展具有重要的意义。
“临空经济示范区有利于培育新的经济增长点和经济增长方式的转变,有利于全范围扩大对外开放以及优化经济发展的格局,正是在这些综合的考虑之下,国家发改委会同民航局先后批复了这些临空产业示范区。”周毅仁说。
作为国家批复的第三个临空经济示范区,广州白云机场也是国内三大国际枢纽机场之一,2016年,广州白云机场旅客吞吐量和货运吐量均居全国第三。预计到2025年,白云机场旅客吞吐量和货邮吞吐量将分别达至9000万人次和300万吨。此外,以白云机场为核心,汇集航空、公路、轨道交通、高速铁路等多式联运综合交通枢纽正在形成。
约翰·卡萨达认为,改善联运通达性能够为产业供应链各个环节和前端服务商吸引更多投资,进而增加机场客运和货运量,以此支撑更多的航空服务,连接更多的目的地,进而带来更多投资,进一步改善空港的联运通达性。
去年底广州获批国家级临空经济示范区后,全球龙头企业也在广州空港经济区加速集聚。据广州空港经济区负责人介绍,去年至今,广州空港经济区吸引了凯瑞航空、华南国际商务航空、中航民用飞机维修公司等逾800家企业在区内注册,已与圆通速递、中航货运、宝能集团等企业签订了战略协议及投资协议,计划总投资近300亿元。
约翰·卡萨达建议,广州临空经济示范区需要持续改善硬件和软件基础设施,更需要政府的大力支持和制度创新,“争取将机场保税区升级为自由贸易区,同时利用国家相关政策,为投资者提供更多福利,吸引更多资源”。
胡华清则认为,广州空港经济区首先应当重点发展航空物流、航空维修等航空关联产业,其次应该重点发展临空指向型产业,尤其是跨境电商、生物医药、智能制造等产业。
“发展临空经济不能脱离本地区产业基础,应当依托广州时尚之都的产业优势,引进品牌服装、珠宝首饰、创意家居等时尚快消品的生产和销售企业,建设特色产业集群。”胡华清说。
(初菡)