南方农村报讯 （记者段凤桂）“让贫困地区学生都能享有公平的教育资源，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，让贫困家庭劳动力都能学会一项致富技能……”7月28日，由省教育厅、省发展和改革委员会、省民政厅等六部门联合印发的《广东省贯彻落实〈教育脱贫攻坚“十三五”规划〉实施方案》（以下简称《方案》）正式对外公布。
《方案》囊括21项具体举措，并提出到2018年，贫困地区教育基本公共服务达到全省平均水平；到2020年，贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。
从幼儿园到大学
资助体系全覆盖
《方案》强调，完善从学前教育到高等教育的资助体系，实现建档立卡在学人口的全覆盖。省级统筹学前教育资金向贫困地区倾斜。以县为单位编制学前教育规划，通过举办托儿所、幼儿园等，构建学前教育体系，重点保障留守儿童和学前残疾儿童。加强贫困地区乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设，扶持贫困地区扩大民办普惠性学前教育资源，贫困地区每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园。此外，在有条件的大行政村独立建园或设分园，小行政村联合办园，逐步形成贫困地区农村学前教育服务网络，着力解决贫困地区农村幼儿“无园上”的问题。
在义务教育阶段，《方案》提出，要进一步健全义务教育经费保障机制，全面推进实施“全面改薄”、“世行贷款”等项目建设，加快推进贫困地区全面改善农村薄弱学校基本办学条件，确保于2017年底前完成贫困地区“全面改薄”任务。而且，对就读义务教育阶段的建档立卡贫困户学生给予生活费补助，补助标准由每生每学年200元（20%的特困小学生500元、初中生750元）提高到3000元。
对于就读普通高中和中等职业学校的建档立卡贫困户学生，《方案》提出，免除学杂费，普通高中按每生每学年2500元补助学校，中等职业学校按每生每学年3500元补助学校。而且，对建档立卡贫困户学生补助生活费，在原有每生每学年2000元国家助学金的基础上，再给予每生每学年3000元生活费补助。
同样，对就读全日制专科教育建档立卡贫困户学生免学费并给予生活费补助，按照每生每学年5000元补助学校，在原有每生每学年3000元国家助学金的基础上，再给予每生每学年7000元生活费补助。做好高校国家奖助学金、国家助学贷款、新生入学资助、研究生“三助”岗位津贴、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等贫困大学生资助工作，确保覆盖全部建档立卡等贫困大学生。
给教师生活补助
差别化分档进行
对于中小学教师的工资福利待遇问题，《方案》明确提出，要实现县域内教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平、农村教师平均工资水平不低于城镇教师平均工资水平这一目标。
《方案》要求，完善山区和农村边远地区学校教师生活补助政策，突出差别化补助，分类分档进行补助，重点向边远山区和艰苦地区倾斜。2017年补助标准提高到人均不低于900元/月，2018年提高到不低于1000元/月。省财政对粤东西北有关县（市、区）所需资金给予50%的补助，其中对原中央苏区县、革命老区县、省生态县给予80%的补助。
《方案》提出，要完善城镇先进教师向乡村学校流动制度，城镇教师晋升高级职称（职务）应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的经历。实施优质师资资源下乡行动计划，每年安排省级名校长、名教师和“百千万人才培养工程”省级培养对象、特级教师到农村学校巡回讲学和指导。建立对口帮扶教师队伍培养培训机制，发达地区在制定本地区教师培养培训计划的同时，要同步将帮扶地市乡村教师培养培训纳入计划，每年将不低于5%的培养培训名额用于欠发达地区乡村教师。
教育脱贫要考核
工作不力将问责
《方案》强调，加大残疾学生支持力度。推动实施残疾学生15年免费教育，在全省范围内实施高中阶段残疾学生免费教育，高中阶段残疾学生免费补助标准按不低于普通中等职业学校学生免学费补助标准的1.1倍拨付，鼓励有条件的地区实施从学前教育到高中阶段残疾学生免费教育。
在义务教育阶段，对特殊教育学校智力残疾、孤独症、脑瘫及多重残疾学生，按不低于普通学生生均公用经费补助标准10倍拨付经费；对特殊教育学校盲聋哑学生，按不低于普通学生生均公用经费补助标准8倍拨付经费；对普通学校、儿童福利机构、残疾人托养机构附设特教班学生，按不低于普通学生生均公用经费补助标准5倍且每生每年不低于6000元拨付经费；对随班就读、送教上门学生，按每生每年不低于6000元拨付经费。鼓励有条件的地区进一步提高残疾学生公用经费拨付标准。
《方案》要求，对脱贫效果不明显、存在问题较突出的部门和单位予以通报。同时，把教育脱贫攻坚“十三五”规划落实情况作为教育督导重点任务，将教育脱贫成效纳入地方脱贫攻坚工作考核范围，以建档立卡等贫困家庭子女就学状况、资助状况和就业状况为重点，对各地及各学校教育脱贫工作实施进展和成效进行监测评价。根据脱贫攻坚督查巡查工作总体安排，对教育脱贫攻坚工作实行省级定期督查、市级定期巡查的督查机制，督查结果作为评价各地教育脱贫工作成效的重要内容，对落实不力的地区和单位进行问责。
