《意见》指出，农村双创园区（基地）是依托各类涉农园区（基地），通过政策集成、资源集聚和服务集中，融合各项服务为一体，具有功能定位准确、管理规范、示范带动能力强等特点的农村双创服务平台，是支持返乡下乡人员到农村双创的重要载体。要坚持以农为本、规划引领、市场化经营、服务优先的原则，重点加强园区（基地）的基础设施、信息网络、政策咨询、生产经营和创业创新等各类服务能力建设，不断提高服务质量和效率。
《意见》提出园区（基地）的建设四项重点任务。
一是完善服务功能。支持园区（基地）积极筹措资金，加强基础设施建设，加快搭建公共服务平台，不断创新体制机制，有针对性地开展各类培训项目。
二是营造政策环境。引导园区（基地）对接国家政策，帮助经营主体了解政策，获取政策支持。为企业等经营主体入园登记注册营造便利化、法制化的营商环境。引导各类金融机构加大对园区（基地）经营主体的金融支持。
三是促进资源集聚。支持园区（基地）参与涉农项目建设，积极为园区（基地）经营主体争取资金支持。支持园区（基地）建设星创天地，支持社会力量举办创业辅导活动。
四是推动产城融合。引导园区（基地）与国家粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业示范区和现代农业产业园对接，支持引导返乡下乡人员按照全产业链、价值链的现代产业组织方式开展创业创新。计划到2020年，在全国建设一大批标准高、服务优、示范带动作用强的农村双创园区（基地）。
《意见》要求，各有关部门要充分认识促进农村双创园区（基地）建设的重要意义，将其作为推动经济社会发展的重要任务来抓。要健全工作机制，加强政策落实，加强示范带动，加强宣传推介，切实做好园区（基地）建设各项工作。
