中国水产养殖业一路走来，成绩斐然，但也面临着诸多难题：除了亟待解决的病害和水产品质量安全两大问题外，价格天花板、生态环境红灯、水域资源黄线、成本地板等也是制约水产养殖发展最主要的问题。我国水产养殖面积达800万公顷之广，可再开发的水域资源极少。人工、资源成本都在增长，养殖成本降无可降，但市场却时常出现价格天花板。
中国水产养殖业下一步该往何处走？转方式调结构是必由之路，生态养殖、绿色和可持续发展是变革的方向。
政策引导方面主要包括以下几点：
1、完善养殖水域滩涂规划：加快修订养殖水域滩涂规划，科学划定养殖区、限养区和禁养区；将宜养水域、滩涂纳入养殖区域，稳定基本养殖水域；严格控制限养区养殖规模；将法律法规规定禁止养殖以及水域环境受到污染不适宜养殖的区域划入禁养区；
2、科学布局海水养殖：保护滩涂生态环境、拓展外海养殖空间，调节近海过密的网箱养殖，按照养殖容量科学布局；
3、推行健康养殖：发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、种养结合稻田养殖、海洋牧场立体养殖、外海深水网箱养殖等健康养殖模式；加快配合饲料的研发和推广，逐步取缔冰鲜幼杂鱼直接投喂。
4、强化水生动物疫病防控：加快建立渔业官方兽医制度，推进水产苗种产地检疫和监督执法；支持渔用疫苗研发推广等。
从上面政策可以看出水蛭养殖要取得发展，必须紧跟目前水产养殖的大环境。
