“十项铁规”做准绳脱贫帮扶倾全力
护难村地处合阳县甘井镇，位于合阳县城以西8公里处，共有7个村民小组，275户1094口人。按照县上统一安排，自2016年3月，护难村被确定为合阳县城乡规划管理局脱贫攻坚帮扶对象。截至2017年初，该村核准贫困户76户258人，其中一般贫困户59户228人，低保户15户27人，五保户2户3人。
为了将中、省、市、县扶贫开发战略思想落到实处，规划局依照县委、县政府相关指导意见安排，结合本单位脱贫攻坚工作实际，制定了精准扶贫脱贫“十条铁规”：主管必须主责、主官必须解剖麻雀、干部必须配硬、标准必须严格、考评必须严格、过程必须纪实、信息必须公开、暗访必须常态化、监督必须有力、奖罚必须分明。并以此为脱贫攻坚工作的准绳，严格落实。
“扶贫帮困，不仅需要真情，也需要真干，更需要帮到关键点上……”这是规划局脱贫攻坚帮扶工作的指导思想。由局长雷阳同志带领扶贫队员对护难村的基本情况进行深入细致的调查研究，通过走访农户、实地查看、党员座谈等方式虚心听取群众意见和建议。局长雷阳同志无论工作有多忙，都会定期抽出时间到扶贫村检查指导工作、实地解决问题，一年间，他进村次数达60多次，积极组织人力、物力、财力投入到扶贫工作中，在工作经费十分紧张的情况下通过压缩开支、协调部门资金、引导企业投资等办法，为护难村争取项目、筹集资金。作为护难村先进书记的副局长侯晓峰同志更是常年与村民一道生活、共同劳动，深入群众调査了解，摸清群众所思所盼，和干部促膝谈心，抓住制约村子发展和百姓致富的瓶颈问题，制订帮扶工作计划，一起解决难题、规划蓝图。
在调查研究的基础上，规划局立足实际确立了护难村脱贫帮扶工作两条主线：一是农业产业结构调整为根本、以增加村民收入为目的，大力推进产业化扶贫工程的实施；二是加大帮扶资金投入力度，大力发展基础设施建设，帮助群众解决生产、生活方面的实际困难。
“授人以渔”抓产业激活“造血”强后劲
授人以鱼，不如授人以渔。脱贫致富终究要靠贫困群众自力更生来实现。一年多来，规划局加大资金筹措力度，多方筹集资金，千方百计为百姓办实事、好事，变“输血”式扶贫为“开发”式、“造血”式扶贫。
苹果产业是护难村的传统产业，但该村自然环境恶劣，三面沟壑，绝壁高度在100米左右，降水量偏少，干湿季分明，气候多变，灾害频繁，近几年，连年遭受冰雹入侵，村民经济收入受到严重影响。
针对该村产业单一，承受自然灾害及抗市场风险能力差的状况，规划局帮扶干部经调查分析，决定在产业发展方面采取双管齐下：一方面针对既有的苹果产业，推广防雹减灾技术，帮助和指导有条件的群众引进使用防雹网，以减灾增收；另一方面，大力推行产业结构调整，引导群众发展新型产业，利用该村生产区相对集中、土地平整的特点，积极引导群众大量种植花椒及大棚蔬菜。2017年，规划局筹资购置花椒苗木万余株，帮助贫困户发展花椒种植150余亩，在他们带动下，一些具备条件的群众自发发展花椒种植近200亩，花椒产业在护难村初具规模。另外，还帮助该村新建钢架式大棚14座，占地45亩，大力发展黄瓜、西红柿等蔬菜产业，目前，大棚蔬菜已经分批上市，预计每棚产值可达3万余元，成为群众致富增收的又一重要途径。
发展新型产业需要新技术，为了给群众提供示范引导，聘请致富能手、经济能人行德福，通过“传、帮、带”，发挥示范作用，带动更多贫困户发展种养致富，促进农民増收。
“雷局长和侯副局长他们热情主动地向村委会提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为我们排扰解难。还积极联系扶贫办定期指派技术人员进村、人户、下地头实地指导种苗生产，培训种苗栽培技术能手。2017年来，共举办各类技术培训4次，培训人员200 余人次。”村支书寇文祥如数家珍。
改善设施强根基为民服务抓管理
“从村上的整体情况来看，缺水是制约该村发展的最大困难。了解到这一情况后，我就与村两委干部多次实地进行察看，组织专业人员对水源进行勘察，并将实际情况向扶贫主要领导进行了汇报，争取大力支持。”先进书记侯晓峰同志对村上情况了如指掌。
“2017年9月份，我们共筹措资金30万元用于打井，目前已成功打出400米深水井一眼，出水量充足，解决了村民瓜果浇灌无水源的难题，实现一丼多用。我们还准备筹措16万余元资金，为护难村购置水泵、铺设电路、修下水管等配套设施，将井水引入田间地头，使农民在田间地头用上‘方便水’，让全体种植户得到实惠。”雷阳局长说。
谈及村里新打的深水井，护难村村民们赞不绝口。“以前，村里没打井时，基本靠天吃饭。现在打出了井，随时都有水，种地不再看‘老天爷'脸色，等于是把山地变成水浇地。”该村两委委员及党员群众兴高采烈。
“一眼井能解决至少300亩地的浇水灌溉问题，如果采用滴灌可以解决千亩以上，现在，我们的农田有保障了，我们脱贫致富的信心更强了。”该村主任行斌现十分欣慰。
为解决该村交通不便及办公用房设施缺乏的问题，规划局联系交通局拓宽道路2.6公里，还积极集资近90余万元，为该村新建了村委会，并置办了办公用品，不断加强基层组织建设，做到了公示有展板，宣传有橱窗。
为了加强村务公开、强化村级组织为民服务功能，规划局引导帮助村两委不断提高为民服务能力。一是带领村级组织严格落实村级便民服务室制度，打通服务群众“最后一公里”，开展为民服务全程代理、解决群众矛盾纠纷、民事村办等各项工作；二是广泛听取群众意见建议，设立群众举报箱，帮助建立公开公示栏。监督村级事务、账务；贫困户、五保、低保户；项目资金支出等涉及群众利益的事项全面公开、透明。保证村级事务公开、公平、公正；三是带领全村党员和干部积极改善村貌村风，整治公共和无人管理区域环境卫生，提高群众生活环境质量，指导完善村规民约、红白理事会章程。弘扬乡村文明新风、促进农村和谐稳定，提升护难村乡风。
脱贫攻坚已进入决胜阶段，合阳县规划局将义无反顾、始终如一坚定担负起帮扶的责任，帮助护难村群众夺取脱贫攻坚的最后胜利。
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